增托位 減負(fù)擔(dān) 保安全 促發(fā)展

山東支持幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲幼兒

　　2月12日，省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，介紹山東創(chuàng)新普惠育幼服務(wù)體系，推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)情況。

　　“‘十四五’以來，全省新建改擴(kuò)建幼兒園1339所、新增學(xué)位32萬個(gè)。截至2024年底，全省幼兒園總數(shù)達(dá)1.97萬所，在園幼兒254萬人，幼兒園三年毛入園率達(dá)到95%，低價(jià)優(yōu)質(zhì)的普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)60%以上。推行農(nóng)村幼兒園鎮(zhèn)村一體化改革，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實(shí)現(xiàn)‘鎮(zhèn)村一體化’管理?！笔〗逃龔d總督學(xué)王志剛介紹，我省學(xué)前教育資助體系不斷完善，“十四五”以來，發(fā)放學(xué)前教育政府助學(xué)金9.10億元，惠及困難兒童74.33萬人，為9.08萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒免除保教費(fèi)2.39億元。師資配備不斷強(qiáng)化，為幼兒園單獨(dú)設(shè)置1%的正高級(jí)崗位比例，副高級(jí)崗位設(shè)置比例提高至10%。

　　幼兒園開設(shè)托班是普惠托育服務(wù)體系的重要組成部分。近日，省政府辦公廳印發(fā)《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》，進(jìn)一步明確了幼兒園發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開展托育工作的重點(diǎn)。鼓勵(lì)所有具備條件的幼兒園在滿足3-6歲幼兒入園需求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持應(yīng)招盡招的原則，廣泛開設(shè)托班，同時(shí)根據(jù)2-3歲幼兒的特點(diǎn)，對(duì)托班環(huán)境設(shè)施進(jìn)行改造，要求新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃和建設(shè)要統(tǒng)籌考慮托育需求，爭(zhēng)取到2025年底，能夠提供托位10萬個(gè)左右。

　　同時(shí)，將托班幼兒與學(xué)前班幼兒一并納入全國學(xué)前教育管理系統(tǒng)登記管理，與其他幼兒一樣也享受生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款保障。將托班教師與其他教師一樣也納入幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，享受同等激勵(lì)保障待遇。將幼兒園托班管理納入幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，確保更好質(zhì)量。

　　省教育廳二級(jí)巡視員李文生介紹，為確保每個(gè)幼兒都能得到充分關(guān)注和照顧，要求幼兒園開設(shè)的托班一般人數(shù)應(yīng)不超過20人，確保教師有足夠精力關(guān)注到每一名幼兒，又能和幼兒園現(xiàn)有班額配置形成梯隊(duì)模式，保障幼兒園穩(wěn)定有序發(fā)展。將托班幼兒數(shù)量納入公辦幼兒園教職工編制核定、崗位設(shè)置基數(shù)，要求幼兒園托班要參照幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)保教人員。同時(shí)，鼓勵(lì)更多有條件的高等院校、職業(yè)院校開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)，加快專業(yè)人才培養(yǎng)。

　　加強(qiáng)對(duì)普惠性幼兒園開設(shè)托班的經(jīng)費(fèi)保障，積極支持各項(xiàng)工作開展。省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王魯剛表示，我省將健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)持“財(cái)政支持一部分、稅費(fèi)減免一部分、單位分擔(dān)一部分”原則，確?！巴械闷稹?。明確將普惠性幼兒園招收的托班幼兒一并納入學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)保障范圍。明確要求各地參照對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)的支持政策，對(duì)開設(shè)托班的普惠性幼兒園給予支持。各級(jí)政府對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)安排建設(shè)補(bǔ)貼的，對(duì)符合規(guī)定條件的普惠性幼兒園托班也一并安排；對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)安排生均運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的，對(duì)普惠性幼兒園托班按照就高不就低原則落實(shí)補(bǔ)助政策。

　　同時(shí)，實(shí)施稅費(fèi)減免，對(duì)幼兒園包括民辦幼兒園開設(shè)托班在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的保育費(fèi)、教育費(fèi)，都進(jìn)行免征增值稅；創(chuàng)新托育費(fèi)用單位分擔(dān)機(jī)制，《若干措施》規(guī)定，單位職工子女入托時(shí)，托育費(fèi)可以按一定比例進(jìn)行報(bào)銷。具體來說，報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)幼兒園報(bào)銷比例的2倍。例如，某地對(duì)幼兒園保教費(fèi)的報(bào)銷比例為30%，則托育費(fèi)最高可報(bào)銷60%。

　　規(guī)范幼兒園托班收費(fèi)管理，提升幼兒園托育服務(wù)質(zhì)量。省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員王艷莉表示，我省將規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、完善定價(jià)政策、規(guī)范收費(fèi)行為，對(duì)全省托育機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目管理，明確要求各托育機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。（記者 王原）