今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開，介紹市自然資源和規(guī)劃局圍繞“三亮”專題行動，在推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升方面采取的積極舉措和成果成效，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會的第十六場，主要為大家介紹市自然資源和規(guī)劃局圍繞“三亮”專題行動，在推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升方面采取的積極舉措和成果成效。受邀出席今天新聞發(fā)布會的有：市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長吳愛國同志，市自然資源和規(guī)劃局確權登記科科長樊尊田同志，市不動產(chǎn)登記交易中心副主任曹慶軍同志，共同為大家介紹有關情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請吳愛國局長介紹整體情況。

吳愛國

各位新聞界的朋友：

大家上午好。首先，感謝大家參加這次新聞發(fā)布會，也感謝大家長期以來對我市自然資源和規(guī)劃工作的關心支持。下面，我簡要介紹一下營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作情況。

今年以來，市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，聚焦“三亮”專題行動，持續(xù)開展科室負責人“亮職責、解政策、辦實事、展形象”電視專訪活動，接受社會公眾監(jiān)督。持續(xù)深化流程再造，全面推行“容缺受理、不見面審批、并聯(lián)審批”。不斷完善“雙評價”機制，每年邀請1170名各階層服務對象代表，對業(yè)務科室多維度、廣視角、全覆蓋開展評價，全面打通服務市場主體和人民群眾“最后一米”，切實為菏澤后來居上高質量發(fā)展貢獻智慧、力量和擔當。

認真落實15項牽頭任務，均取得了積極進展?！逗蕽墒袊量臻g總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲省政府批復；市級國土空間規(guī)劃“一張圖”正式上線試運行，省市縣三級實現(xiàn)互聯(lián)互通；不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與省 “齊魯家源”服務平臺成功對接，與“多測合一”平臺實現(xiàn)測繪成果資源共享應用；新建項目實現(xiàn)全生命周期管理，全過程信息可追溯；拓展企業(yè)不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)抵押登記“一站式”辦理；提升不動產(chǎn)登記質量和共享服務能力，電子證照二維碼功能對接全部完成；項目“用地清單制”、財產(chǎn)登記“一件事”集成、交房（地）即辦證等重點任務均取得階段性成果。

深入開展房屋產(chǎn)權確權頒證歷史遺留問題專項整治工作。市縣兩級協(xié)調機制工作小組認真貫徹專項整治工作部署，統(tǒng)籌謀劃、集中攻堅，有效推進專項整治工作走深走實。截至目前，全市排查項目1099個，納入專項整治范圍252個，涉及12.3萬戶。已化解項目249個，惠及群眾12.2萬戶，按戶測算化解率達到99.29%。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將全面貫徹落實市委市政府關于“深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升”“三亮”專題行動等部署要求，補短板、強弱項，全力助推營商環(huán)境創(chuàng)新提升。

一是拉高標桿爭先進。認真貫徹落實市委、市政府 “營商環(huán)境突破攻堅年”工作要求，對照任務目標，主動拉高標桿，對標先進地區(qū)和國家規(guī)范，堅持問題導向，認真查找不足，對目標任務再梳理，責任分工再壓緊，推進措施再具體，改進提升、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力打造本行業(yè)、本領域的典型標桿。

二是改進作風提效能。堅持以提升政務服務效能為關鍵抓手，立足實際、創(chuàng)新舉措，進一步轉變營商觀念，認真對照我局承擔的15項工作任務，結合實際，制定“時間表、路線圖”，堅持掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，實行周調度、月通報，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，加壓奮進、迅速行動，確保高質量高標準完成每項目標任務。

三是創(chuàng)新服務上臺階。聚焦企業(yè)和群眾關心關注的熱點難點堵點問題，持之以恒轉變作風，真正變“坐門等申報”為“主動問需要”。同時，進一步優(yōu)化審批流程，做好報件出局后延伸跟蹤服務，主動對接上級主管部門，力保各環(huán)節(jié)無縫銜接，全力助推營商環(huán)境實現(xiàn)新突破，力爭在今年年底指標考核中進入全省第一方陣。

我就介紹到這里，謝謝！

主持人

下面是記者提問環(huán)節(jié)，記者提問前請通報所在新聞機構名稱。

山東廣播電視臺記者

自然資源確權登記是履行統(tǒng)一行使國家自然資源資產(chǎn)所有者職責的重要內容，在自然資源管理全部工作鏈條中起著承上啟下的作用。能否簡單介紹一下我市自然資源統(tǒng)一確權登記工作進展情況。

樊尊田

近年來，我市深入貫徹落實國家、省關于生態(tài)文明建設的決策部署，牢固樹立“全省一盤棋”的工作思路，按照“省市聯(lián)動、部門協(xié)調”的工作推進機制，在積極配合省自然資源廳做好山東單縣浮龍湖國家濕地自然公園等4個自然保護地、洙趙新河等3條河流、巨野煤田龍固井田等13個礦區(qū)的省級自然資源統(tǒng)一確權登記工作基礎上，2022年選取鄄鄆河作為試點，有序開展市級自然資源統(tǒng)一確權登記工作。在山東省首屆自然資源確權登記業(yè)務技能競賽登記成果質量評價環(huán)節(jié)，我市鄄鄆河登記成果榮獲全省第5名（團體第8名，個人第3名）的好成績。在具體工作中，我們注重梳理分析總結，撰寫了《菏澤市自然資源和規(guī)劃局關于市級自然資源統(tǒng)一確權登記工作的探索與研究》，被省國土空間規(guī)劃院選入《山東省自然資源確權登記技術與研究》?？?，試點項目做法得到了肯定，為高質量開展市縣級自然資源統(tǒng)一確權登記工作奠定了基礎。

今年，我市啟動了東魚河北支、東魚河南支、趙王河、謝寨輸水干線等四條市級河流、共177.4公里（96 37.2 24.5 19.7）的確權登記工作，目前各項工作正在加快推進中，年底前邀請省技術指導組專家進行評審。

下一步，我們將持續(xù)有序推進市級自然資源統(tǒng)一確權登記工作，從法律層面全面落實市級自然資源權利主體，為自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用夯實基礎，為生態(tài)文明建設和自然資源“兩統(tǒng)一”職責履行提供產(chǎn)權支撐。

齊魯晚報記者

集體土地所有權確權登記成果更新匯交工作，是明確土地產(chǎn)權關系、保障農民合法權益、服務鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要工作。請問這項工作完成情況如何？

樊尊田

農村集體土地所有權登記成果數(shù)據(jù)更新匯交是2023年度全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記重點工作任務之一。我市成武縣作為全省試點縣，已于2022年完成集體土地所有權確權登記成果數(shù)據(jù)更新匯交工作，其余縣區(qū)已于10月15日前先后通過省自然資源廳質檢并上報自然資源部。其中，牡丹區(qū)堅持目標導向、系統(tǒng)思維，抓實抓細集體土地所有權確權登記成果更新匯交工作的各個環(huán)節(jié)，積極探索更新匯交共享工作路徑，其經(jīng)驗做法被選入自然資源部確權登記局組織編制的《集體土地所有權登記成果更新匯交工作典型經(jīng)驗匯編》（第二批），并印發(fā)全國自然資源系統(tǒng)學習借鑒。

農村集體土地所有權確權登記是支撐自然資源科學管理和集體經(jīng)營性建設用地入市的基礎性工作。下一步，我市將借鑒外地經(jīng)驗做法，抓緊建立集體土地所有權數(shù)據(jù)更新和應用機制。在集體土地所有權確權登記成果更新匯交基礎上，建立健全日常更新和年度更新機制，強化所有權成果應用，為自然資源業(yè)務管理提供產(chǎn)權支撐。

菏澤日報記者

我是菏澤日報記者，自全市開展“三亮”專題行動以來，菏澤市不動產(chǎn)登記交易中心聚焦“三亮”專題，在宣傳推廣方面做了哪些工作？

曹慶軍

為深入貫徹落實全市“三亮”專題行動宣傳工作推進會議精神，全面推進“三亮”專題行動落實落地。菏澤市不動產(chǎn)登記交易中心積極組織開展“三亮”專題行動宣傳推廣工作，采取線上線下同步推進、由內向外全面延伸，多渠道、多領域發(fā)力，形成宣傳合力，營造人人共知、人人參與的濃厚氛圍。

線上利用微信公眾號等線上平臺發(fā)布菏澤評議---“三亮”專題行動“碼上”邀您評議二維碼，不間斷公開展示“三亮”工作動態(tài)、典型做法和最新政策法規(guī)。

線下在集中辦公場所張貼海報、展板，懸掛“三亮”宣傳標語，利用電子屏循環(huán)播放專題視頻宣傳片。針對服務大廳辦事群眾多、人員流動大、需求集中的特點，在不動產(chǎn)登記服務中心每個業(yè)務辦理窗口顯著位置擺放“三亮”二維碼桌牌、宣傳頁，大廳明顯位置張貼宣傳海報，讓辦事群眾第一時間了解“三亮”政策。同時，工作人員主動向辦事群眾介紹“三亮”行動的意義，邀請他們對業(yè)務辦理人員進行評議。

這個問題我就回答這些，謝謝！

菏澤廣播電視臺記者

我是市電臺記者，菏澤市不動產(chǎn)登記交易中心在深入開展“三亮”專題行動方面，新推出了哪些舉措，對助推營商環(huán)境起到了哪些具體作用？

曹慶軍

自開展“三亮”專題行動以來，不動產(chǎn)登記中心圍繞服務對象不同需求，創(chuàng)新推出一系列服務新舉措，為營商環(huán)境優(yōu)化提升注入新“動力”。

一是大力實施“一網(wǎng)通辦”。深入推進不動產(chǎn)登記業(yè)務流程再造，大力實施“一網(wǎng)通辦”，精心優(yōu)化服務環(huán)境，按照“依法依規(guī)、不重不漏”標準，重新梳理材料受理清單，從原來的“受理-初審-復審-核定-發(fā)證”五個環(huán)節(jié)簡化到“受理-審核登薄”兩個環(huán)節(jié)，工作效率大幅度提升。

二是持續(xù)深化實行“一窗受理”集成服務。本著精簡、高效的原則，深入規(guī)范“一窗辦事”業(yè)務流程和資料清單，完善統(tǒng)一線下“一窗受理”窗口業(yè)務規(guī)則，合并相近環(huán)節(jié)，相關信息實時互傳核驗，優(yōu)化辦事流程。與稅務部門實行聯(lián)合辦公，通過山東省“一網(wǎng)通辦”平臺和不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務聯(lián)辦系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，建立“登記申請—申報納稅—登簿發(fā)證”全業(yè)務鏈條閉環(huán)管理。

三是推出二手房“帶押過戶”業(yè)務。打破業(yè)務常規(guī)，實行流程再造，推出二手房轉移登記和抵押登記一站式合并辦理。二手房“轉移 抵押”登記合并辦理是指將原來的轉移、抵押兩項不同環(huán)節(jié)的登記業(yè)務合并為一個，由買方、賣方、抵押權人三方一并申請不動產(chǎn)轉移、抵押登記，登記全流程“一套材料、一窗受理、一次辦完”，實現(xiàn)了二手房轉移登記與抵押登記之間的辦理零時差。

菏澤市不動產(chǎn)登記交易中心將緊緊圍繞深化“放管服”改革主線，深入推進“三亮”專題行動，繼續(xù)強化作風建設，提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，全力營造讓群眾暖心、企業(yè)舒心的登記服務新場景，不斷增強企業(yè)的滿意度和群眾的獲得感、幸福感。

這個問題我就回答這些，謝謝！

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魯網(wǎng)記者

請問在貫徹落實“三亮”專題行動實踐中，菏澤市不動產(chǎn)登記交易中心具體為辦事群眾做了哪些實事、好事？

曹慶軍

為深入推進“三亮”專題行動，提升服務效能,進一步加快解決市區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，菏澤市不動產(chǎn)登記交易中心根據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關于化解市區(qū)土地房屋產(chǎn)權歷史遺留問題的實施意見》（菏政辦字〔2021〕12號）、山東省自然資源廳《關于持續(xù)推進土地房屋產(chǎn)權歷史遺留問題化解的通知》（魯自然資字〔2022〕28號）、《關于印發(fā)山東省房屋產(chǎn)權確權頒證歷史遺留問題處置指導政策的通知》（魯自然資字〔2023〕105號）和《菏澤市房屋產(chǎn)權歷史遺留問題處置指導意見》等文件精神，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自覺強化“絕不將歷史問題再留給歷史”的擔當，壓緊壓實責任，本著尊重歷史與面對現(xiàn)實相結合，堅持實事求是，破題攻堅，加班加點為群眾辦理不動產(chǎn)權證書，有序推進專項整治工作的開展。為方便群眾，避免擁堵，專門設置了三個“綠色通道”窗口。截至目前，牡丹區(qū)錄入省監(jiān)管系統(tǒng)63個（32825戶），已化解61個（32493戶），化解率98.99%，魯西新區(qū)錄入省監(jiān)管系統(tǒng)24個（6367戶），已化解23個（6264戶），化解率98.38%。

這個問題我就回答這些，謝謝！

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主持人

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人的介紹和對記者問題的解答。近年來，菏澤市自然資源和規(guī)劃局一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境，為各類市場主體提供了更加便捷、高效、優(yōu)質的服務。希望各媒體對今天發(fā)布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，正確引導輿論，為我市優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)營造濃厚的輿論氛圍。

本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：吳松林）