近日，屋外雖月明星稀萬(wàn)籟俱寂，但成武縣矛調(diào)中心聽(tīng)證室內(nèi)卻依舊燈火通明、人聲不斷——一信訪案件在該縣“四源四進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，正在進(jìn)行最后的調(diào)解。歷經(jīng)10天的努力、多輪協(xié)商調(diào)解，該信訪案件終于得以圓滿解決，雙方簽訂了息訴罷訪協(xié)議書(shū)，實(shí)現(xiàn)了“事心雙解”。

這是我市創(chuàng)新開(kāi)展“四源四進(jìn)”工作，不斷提升基層治理效能的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)抓好政源、警源、訴源、訪源等渠道中反映矛盾糾紛的化解工作，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防化解進(jìn)行業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，形成以“一盤棋”抓“四源四進(jìn)”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)了越來(lái)越多的基層矛盾實(shí)現(xiàn)糾紛源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解，蹚出了一條新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的菏澤路徑。

強(qiáng)化跟蹤辦理，高效辦結(jié)“政源”問(wèn)題

“終于拿到工資了，太高興了，終于可以安心回家了！”日前，13名被拖欠工資將近一年的農(nóng)民工，在東明縣陸圈鎮(zhèn)“四源四進(jìn)”工作站和東明縣法院的共同努力下如愿拿到了工錢，一個(gè)“政源”類問(wèn)題圓滿解決。

為確?！罢础眴?wèn)題落到實(shí)處，菏澤各縣區(qū)熱線受理機(jī)構(gòu)對(duì)歸屬轄區(qū)的“政源”問(wèn)題進(jìn)行分類處理，包括12345熱線辦理平臺(tái)轉(zhuǎn)接來(lái)電、市長(zhǎng)信箱、中國(guó)政府網(wǎng)留言等，嚴(yán)格按照規(guī)定形成工單，及時(shí)下發(fā)至縣區(qū)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行化解。

今年，我市還進(jìn)一步優(yōu)化了“政源”類矛盾糾紛辦理流程，對(duì)回訪滿意度差、重復(fù)撥打、未實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的，縣區(qū)矛調(diào)中心堅(jiān)持“一案一策”，整合多方調(diào)解力量抓攻堅(jiān)，最大限度將問(wèn)題化解在基層。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛調(diào)中心共接收各級(jí)政務(wù)熱線機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)“政源”類矛盾糾紛1850件，已辦結(jié)1725件，化解率93.2%，有效遏制了矛盾糾紛上行。

注重分類處置，共同化解“警源”問(wèn)題

日前，巨野縣田橋鎮(zhèn)派出所民警接到該鎮(zhèn)“四源四進(jìn)”工作站通知，稱某村一對(duì)均已年過(guò)半百的于姓兄弟，因?yàn)橥恋氐膯?wèn)題產(chǎn)生口角，且雙方情緒激動(dòng)，村干部多次調(diào)解未果，需派出所一同對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。最終，在社區(qū)民警、鎮(zhèn)村干部、警務(wù)助理的共同努力下，兄弟二人放下了心結(jié)，和好如初。

今年以來(lái)，我市分別制定110非警務(wù)警情和道路交通事故警情分流機(jī)制。對(duì)于110報(bào)警臺(tái)受理不涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的救助、糾紛等警情，及時(shí)推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四源四進(jìn)”工作站，落實(shí)“警民聯(lián)調(diào)”“警律聯(lián)動(dòng)”，共同跟進(jìn)化解。截至目前，全市共化解“警源”類矛盾糾紛4萬(wàn)余件，辦理群眾求助類事項(xiàng)5.6萬(wàn)件。

此外，對(duì)于道路交通警情，我市創(chuàng)新“紅黃綠”三色接處警機(jī)制，堅(jiān)持“線上+線下”有效銜接，確保各類事故即時(shí)聯(lián)合調(diào)處。推廣交通事故快處系統(tǒng)運(yùn)用，確保輕微事故線上即時(shí)辦結(jié)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未能調(diào)解成功的，通過(guò)“八位一體”聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，推動(dòng)糾紛有效化解。截至目前，已成功調(diào)處交通事故類糾紛5萬(wàn)余件。

做好案件分流，聯(lián)動(dòng)調(diào)處“訴源”問(wèn)題

近日，牡丹區(qū)牡丹司法所接到一起通過(guò)街道“四源四進(jìn)”工作站推送的民間借款糾紛訴訟案件。接到此案后，牡丹區(qū)司法所會(huì)同街道“四源四進(jìn)”工作站，安排專門人員上門向原告、被告雙方了解情況，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)解工作，將一起民間借款糾紛化解在訴前，既維護(hù)了雙方的情感，又保障了雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這是我市做好案件分流，推進(jìn)“訴源”問(wèn)題聯(lián)動(dòng)調(diào)處的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

對(duì)于群眾申請(qǐng)法院受理的民商事案件，符合訴前調(diào)解條件的，我市按立案咨詢、立案審查、訴前調(diào)解、調(diào)解延期等階段，充分發(fā)揮15類行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四源四進(jìn)”工作站工作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)處，最大限度將矛盾糾紛化解在訴前，減少訴訟增量。對(duì)于調(diào)解成功、需要進(jìn)行司法確認(rèn)的案件，各級(jí)法院按規(guī)定程序辦理。截至目前，已妥善化解涉婚姻家庭、民生保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛9.2萬(wàn)件，經(jīng)調(diào)解撤訴、案結(jié)事了5.3萬(wàn)件。

抓牢源頭防控，統(tǒng)籌解決“訪源”問(wèn)題

劉某金與劉某運(yùn)是魯西新區(qū)陳集鎮(zhèn)某社區(qū)的同胞兄弟，兩人原本關(guān)系融洽，但因房屋拆遷問(wèn)題引發(fā)矛盾，申請(qǐng)調(diào)解問(wèn)題。接到請(qǐng)求后，陳集信訪辦第一時(shí)間會(huì)同鎮(zhèn)“四源四進(jìn)”工作站、有關(guān)社區(qū)啟動(dòng)聯(lián)調(diào)程序，妥善化解了這場(chǎng)家庭內(nèi)部拆遷糾紛。

圍繞家庭婚戀、鄰里糾紛、征地拆遷、勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等，我市依托網(wǎng)格化管理，積極組織各村(社區(qū))動(dòng)員社區(qū)干部、網(wǎng)格員等基層力量，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，深化“訪源”網(wǎng)格治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四源四進(jìn)”工作站統(tǒng)籌基層糾紛預(yù)防化解力量，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對(duì)接+多元化解”機(jī)制全覆蓋。對(duì)涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，或者涉及人數(shù)較多的集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，實(shí)行信訪協(xié)調(diào)、部門會(huì)商、各負(fù)其責(zé)、相互配合、合力化解的工作機(jī)制。截至目前，共排查化解基層矛盾糾紛1.57萬(wàn)件，轉(zhuǎn)辦各類信訪案件4000余件，通過(guò)“四源四進(jìn)”工作機(jī)制，壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

市委常委、政法委書(shū)記張磊表示，開(kāi)展“四源四進(jìn)”工作是維護(hù)人民群眾切身利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。下步工作中，將充分調(diào)動(dòng)各級(jí)有關(guān)行業(yè)部門、基層黨組織的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)矛盾糾紛化解工作重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接，解決更多人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。

記者 胡德光 通訊員 李晶